永利最新登录入口|工信部发布促进黄金行业持续健康发展指导意见

黄金是一种兼备商品和货币双重属性的类似产品，在应付金融危机、确保国家经济安全性中具备不能替代的起到。为引领黄金行业身体健康发展，增进黄金资源有序研发，工信部对黄金行业的持续身体健康发展明确提出了几点思路。今后将强化金矿地质勘查，减缓企业技术改造，依赖法律、经济和适当的行政手段，极力出局混汞提金工艺、小氰化池浸工艺、土法冶金工艺以及日处置能力50吨以下采选项目。

希望企业大力研发和使用先进设备限于技术改造领先黄金矿业、选矿、冶金生产能力，构建节能减排和提升资源综合利用水平。依赖技术变革，积极开展黄金高附加值产品开发。相结合龙头骨干企业，在有条件的地区建设新的大型黄金生产基地，不断扩大规模，减少产量。

环绕黄金工业发展重点和难题，在矿产资源勘查、较低品位无以选冶资源高效利用、节能减排、安全性生产、环保管理、精妙加工等领域，减缓创建以企业为主体、市场为导向、产学研用结合的技术创新体系，大力培育企业的应用于技术研发与创新能力，创意投放机制，增强共性技术研究平台建设，推展企业、科研院所和高校联合积极开展前沿共性技术研制成功，着力突破核心关键技术和共性基础技术，充分发挥科技对产业升级的承托起到，提升产业核心竞争能力等。以下为指导意见全文：　　工业和信息化部关于增进黄金行业持续身体健康发展的指导意见工信部原[2012]531号　　各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门，有关行业协会，有关中央企业：　　黄金是一种兼备商品和货币双重属性的类似产品，在应付金融危机、确保国家经济安全性中具备不能替代的起到。为引领黄金行业身体健康发展，增进黄金资源有序研发，提升资源利用水平，推展黄金产业结构调整，减缓黄金产业转型升级，兹制订本指导意见。　　一、产业现状　　（一）获得的成就　　经过多年发展，我国黄金行业构成了地质勘查、矿山铁矿、选矿、冶金、加工和科研等较为原始的产业体系，为黄金行业做到大做到强劲奠下了较好的产业基础。

　　1.黄金产量稳步增长。2011年我国黄金总产量超过361吨，其中黄金矿山产金302吨，有色副产金59吨，总产量与2005年比起，年均快速增长8.3%，已倒数五年居于世界第一位。同时，我国也是黄金首饰五品等产品加工第一大国，加工产量占到全球的60%左右。

　　2.我国黄金市场需求快速增长。近年来，黄金对付通货膨胀和金融风险的功能日益显出，许多国家增持黄金储备，民间对持有人实物黄金的兴趣持续强化，在国际金融体系和货币体系改革中重新加入黄金因素的呼声日益加剧。2011年，我国黄金投资消费呈现出强大的增长势头，首饰、金条、金币、工业用金和其他用金超过了761吨，次于印度居于世界第二位。未来几年，我国黄金供不应求的基本格局还将不存在。

　　3.地质勘查成果明显。国家以及企业增大了黄金地质勘探投资力度，倒数8年构建追加查明资源储量小于生产消耗资源储量。

截至2010年我国黄金查明资源储量超过6865吨，比2005年快速增长50%。　　4.产业结构大大优化。

通过资源整合以及兼并重组，黄金铁矿企业数量从2003年的1211家增加到目前的700家左右，2011年，前10家企业黄金产量占到全行业的51%，比2005年提升了20个百分点，产业集中度明显提高。同时，在产品结构方面，用作电子信息、航空航天、石化、汽车等领域的深加工产品已初具规模。　　5.技术和装备水平明显提高。

生物水解、原矿提纯、尾矿资源综合利用等技术构建产业化，部分工艺及指标超过了国际领先水平，较低品位、无以选冶金矿资源金的回收率从30%提升到70%以上，勘查水平大大提升，找矿新方法获得广泛应用。大型铲运机、气体反循环钻机、电动液压矿业凿岩机等高效节约能源设备已获得应用于。

　　6.绿色矿山建设取得成效。通过技术变革和增大环保投放，以及矿山地质环境管理完全恢复保证金制度的实行，黄金行业三废废气达标率、矿山修缮亲率大幅提升，大型矿山含氰废水、工业废水、生活废水构建了循环利用。

首批37家国家级绿色矿山试点中，黄金企业占到6家。　　（二）不存在的问题　　1.产业结构不合理。2011年，我国十大黄金企业合计产金184吨，与加拿大巴里克黄金公司年产黄金240吨比起，差距极大。

我国现有的700多个黄金矿山企业中，黄金产量在万两以下的企业大约占到70%，其合计黄金产量仅有占到总产量的15%。同时，产品结构单一，部分高精尖深加工产品仍然必须进口。我国黄金精妙加工的工艺技术、装备水平、产品质量和品牌建设，与发达国家比起仍有较小差距。　　2.资源综合利用亲率较低。

由于企业规模小，技术水平较低，目前我国每生产1吨黄金平均值消耗储量1.7吨，其中大型矿山平均值在1.5吨左右,而小矿山则低约2吨以上，资源浪费相当严重。　　3.生态建设和环保任务艰巨。

由于我国小黄金企业所占到比例较高，环保投放严重不足，废水污染、植被毁坏、地质灾害、尾矿库瓦解等矿山环境问题时有发生。　　4.资源确保程度较低。

黄金产量增长速度与开发利用黄金资源储量增长幅度不给定，可可供铁矿的基础储量确保年限较短。多年来我国黄金基础储量仍然在1900吨左右，静态确保年限仅有4年，与其他主要产金国比起差距较小，如南非为6000吨，静态确保年限12年；俄罗斯和澳大利亚皆为5000吨左右，静态确保年限15年左右。　　5.安全性生产形势仍然不利。

一是黄金矿山安全性基础薄弱，老旧设备多,装备水平较低，抵挡事故风险能力较好；二是部分非法矿山重开后死灰复燃，乱采贪凿；三是大型矿山周边的非法矿业多，有的甚至盗采矿山的保安矿柱和残矿，安全隐患大。

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